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工信部发布加强原材料工业管理的19条意见铜铆钉

2022-09-07

工信部发布加强原材料工业管理的19条意见

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工业和信息化部日前发布了加强原材料工业管理工作的19条指导意见,以促进原材料工业转变发展方式,积极应对国际金融危机冲击。   这份《关于进一步加强原材料工业管理工作的指导意见》指出,我国原材料工业大而不强,行业发展中存在的问题仍很突出,主要是:产能盲目扩张、 严重过剩,生产力布局分散、集中度低;产业、产品结构不尽合理,存在大量落后生产能力;能源、资源消耗大,资源对外依存度高,环境污染严重;行业管理体系 不健全,管理职能分散、缺位,管理手段弱化,一些行业秩序比较混乱。   《意见》要求,以科学发展观统领原材料工业发展的各项工作,坚持控制产能总量,转变发展方式,促使原材料工业发展由主要依靠产能盲目扩张带动 向主要依靠优化结构、提高质量和增加附加值转变,由主要依靠增加矿产资源消耗向主要依靠提高资源利用效率、技术进步和管理创新转变。   《意见》指出,要加强原材料工业产业政策的研究制定和执行,引导企业加快开发高技术含量、高附加值产品,大力发展节能、环保新产品,加快研制 开发经济建设和国防急需的新材料。积极研究提出关税调控政策,鼓励高附加值、深加工产品出口,同时,严格控制“两高一资”和涉及国家战略安全的稀有金属产 品出口。   《意见》指出,要研究制定原材料工业节能减排指标和考核体系。按照减量化、资源化和再利用原则,搞好循环经济示范工程建设,大力推进原材料工 业发展循环经济,提高资源综合利用水平,保护环境,促进原材料工业可持续发展。要加强金属、非金属矿产资源开发管理,规范矿产开发秩序,保护生态环境,保 护和合理开发矿产资源,严格控制稀有金属开发强度,减少开采量。   《意见》要求,以改革促发展,尽快消除制约企业兼并重组的体制和政策障碍,大力推进钢铁、有色、水泥、平板玻璃、稀土、黄金、化肥、农药、氯碱企业跨地区、跨所有制改革重组,促进上下游产业一体化发展,提高产业集中度,发展规模经济,支持非公有制经济发展。   《意见》要求加强原材料工业产业安全研究。严格执行国家利用外资产业政策,鼓励引进国外先进技术和管理经验,加强对原材料行业和稀有战略资源 开发的监控,保障国家产业安全和经济安全。积极推进原材料工业实施走出去战略,统筹利用国内外矿产资源,加强进口矿产资源的组织协调,提高价格调控能力。

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